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王鹏在县委下车，根本不理会急忙赶到的何峰等人，一个人大踏步朝办公楼走去，何峰带着一大帮人亦步亦趋跟在王鹏身后。(
“去你办公室坐坐吧。”王鹏头也不回地说。
何峰连忙急走几步在前面引路，“市长，这边走。”
走进何峰的办公室，王鹏看着跟进来的一大群人，冲何峰晃下手说：“让他们都该干吗干吗去，一大堆人待在这里，没必要。”
“啊，我马上让他们走。”何峰立刻让陪同的人都散了，回去工作。
王鹏这才拍拍自己身边的沙说：“跟我说说具体情况吧，为什么有那么多人拦车，他们的诉求是什么？”
“这个……”何峰尴尬地咬咬唇，“章书记马上回来了，还是让他亲自向您汇报吧！”
“我已经让小常陪老章一起去和那几位领头的谈话了，估计他们一时半会也回不来，所以还是你先跟我说说吧。”王鹏微笑着说，“不会是你们平时工作都不通气吧？”
“不不……”何峰看着王鹏一个劲地搓手，吞吞吐吐地说，“市长，机构改革的事，一直都是章书记亲自抓的，具体很多细节我都不清楚，我怕我讲得不够全面，又怕搞错关键问题，您还是待会听章书记汇报吧。我先向您汇报一下我们云江今年的经济工作！”
“我这次不是来听你讲经济工作的！”王鹏瞟何峰一眼，“既然机构改革的事不是你主抓，你可以只说你知道的，不知道的就留着由老章来说。”
何峰见已经避无可避，只好硬着头皮说：“我知道的不多，说得不对的地方，请市长批评！”
“说吧。”
“按照市委市政府的统一布置，我们云江这次机构改革工作，不但覆盖面广，而且深入彻底，通过撤销、合并、转轨、移交职能等形式，每个镇都只保留九个事业单位。其中，农技推广站、财政所、水利农机管理站、村镇建设管理站、计生服务站、文化站等六个单位以块状管理为主，畜牧兽医站、广播电视站、土地管理所等三个单位以条状管理为主。按照从严从紧的原则，重新核定事业编制，精简了5o.96%的岗位……”
何峰像背书一样，一字一顿报着各种数据，“……经过这次改革，我们计划通过提前退休、离岗退养等途径分流编内工作人员31o人……”
王鹏听得很仔细，并不时在笔记本上做着记录。
何峰毕竟是县长，经过最初的紧张忐忑后，话终于越说越顺溜，在说完一堆成绩与计划后，他又叹起了苦经，“……虽然，我们在机构设置和人员结构上有了一定改善，但在实际运行中还存在一些问题和矛盾。俗话说‘上有千条线，下面一根针’，作为最基层的乡镇机关，每天有大量的会议需要应对，大量的文件精神需要贯彻，大量的上级部门任务需要落实，在人员调度上很难明确分工，往往造成工作指派上的随意性，在许多事情上看谁有空派谁去做。同时，经常需要抽调大量的人力去应付各类“中心工作”，在人员分工上很难区分乡镇机关人员还是事业单位人员，而在本职工作上容易造成“错位”现象。市长，我们也很想把机构改革工作搞好，可是大量人员岗位被精简，许多事情真的有点运转不起来了啊！”
“我给你打个通俗的比方，改革就像女人生孩子，经历阵痛是必须的。”王鹏说，“我们很多改革工作没有经验可以借鉴，这就需要我们广大干部本着实事求是的精神，在改革措施实施前认真考察、酝酿每一个环节，改革过程中认真研究总结经验教训，对的要坚持，错的要改正，这样才能保证改革往好的方向一步步展！”
“是是，市长说得对。”何峰附和道。
王鹏看何峰一眼笑道：“你如果真觉得我说得对，那你就说说，你刚刚所讲的这些问题，应该怎么去克服纠正？你们有没有商量过应对措施呢？”
“这个……”何峰语塞。
“呵呵，讲不出来没关系，我来就是和你们探讨问题的。”
王鹏正要继续说下去，常剑出现在门口，轻轻敲了敲门然后走进来，附在王鹏耳边低语了几句，王鹏抬头看常剑一眼，站起来与常剑一起走到外面，在走廊拐角处站定。
“详细说说。”王鹏严肃地说。
“那些都是上访人员，分别来自云江三家与政府有业务往来的中介机构。按他们的说法，云江县委借机构改革的名义，把从机关、事业单位退出来的人员，都塞进了这三家机构，使得该三家机构中的许多在职人员被企业以各种理由辞退，企业则由此拿下县委县政府长达十年的服务合同。”常剑简单地说了情况。
恰在此时，夏晓阳从楼梯走上来，看到他们立即走了过来，低声说：“市长，我去新华街了解了一下，大部分当地群众都知道情况……”
夏晓阳说的情况，和常剑的汇报基本一致，王鹏问常剑：“老章是怎么解释的？”
“他就是一个劲地说纯属谣言，那都是企业行为，和政府没有关系，让上访人员去找企业解决，不要受人煽动做冲动的事情。”常剑回道。
王鹏右手握拳抵在下巴上，低着头思考一阵后问常剑：“你知不知道，他们这个5o%的标准哪儿来的？市里起初定了25%，后来正式下的文件更是降到了2o%，怎么到下面就成5o%了？”
常剑小声说：“我听说，市委有人曾经给下面打过电话，希望个别县带头搞试点，加大这个精简目标，如果成功了就上报市委，可以进一步推广经验。”
“你哪儿听来的？”王鹏惊诧地看着常剑。
“早些日子文件下前，市委机关就有人传了，不过很快就没声了，我当时觉得多半是胡说八道，就没跟你提起。”常剑愧疚地说，“我以后一定注意仔细甄别。”
王鹏看常剑一眼，虽然常剑平时是八卦了一点，但并非完全不动脑子，这件事虽然漏了，但王鹏认为，正常人都不会做这么疯狂的事情，5o%一步到位，得多大的动静？
机构改革势在必行，但想要一步登天，也是不可取的行为，尤其还因为这种急功近利的行为损害到普通群众的权益，那就更不能容许。
“你想办法去把老章从会议室换出来。”王鹏对常剑说完，又转身对夏晓阳说，“你去找支录音笔，再多走访一些群众，尽可能多收集一些资料。”
“对了，小常，”王鹏把常剑重新叫住，“上访那几个人，有没有说具体单位？”
“有。”
“你写给小夏。”他又转回身对夏晓阳说，“小夏，你马上去这三家企业再摸摸底，我会让凌云马上派可靠的人过来，你配合一起了解后，和他们一起回东江汇报。”
安排好常剑和夏晓阳的工作，又给邵凌云打了电话，王鹏才走回何峰的办公室。
何峰一直在办公室里打着转，从王鹏跟常剑走出去，他就充满焦虑地偷偷给章沛打了电话，得知常剑是以上洗手间为名出的会议室，章沛都不知道常剑是回来汇报的。
何峰看到王鹏进来，马上迎上去，谄媚地问：“市长，您看这午饭时间也到了，要不我先陪您去吃饭？”
“不急。”王鹏摇手说，“我让小常去换老章了，等他来了，我们再聊两句后去吃也不迟。”
章沛是一路小跑着进入何峰办公室的，满头满脑的汗，也不知道是急的，还是跑累的。
“老章，前面会议室的情况能解决吗？”王鹏和颜悦色地问，还把自己一直没有喝过的茶递到章沛的手里。
章沛接了杯子，手却一直在抖。
他与何峰通过电话，当然知道常剑来汇报过了，王鹏越是这么客客气气地问他，他心底就越是毛。
“市长……”
“怎么，解决不了？”王鹏问，“那是不是需要我帮你们一把？”
“不不不！”章沛急得直摇手，“我们能解决，请市长放心！”
“真的？”
“真的！”
“那好，说说你们打算怎么解决？”
章沛的脸涨成了猪肝色，这话他真的不敢回答，他觉得自己成了架子上的烤串，正被一点点地用火烤熟。
王鹏这时终于收起脸上的笑容说：“中央提出在全国进行新一轮的机构改革，是针对自1982年以来，历次机构改革的经验和教训，针对当下经济形势展进行的、一场有的放矢的改革。通过这次改革，我们要达到两个目的，一是通过精简机构带动政府职能的转变，二是职能转变之后的机构再调整。这是一个循序渐进的过程，没有一个部门、一个地方政府能够做到一蹴而就，甚至需要通过几任政府的努力才能逐步形成相对规范的体系，才能完成我们在改革开放初期希望达到的预期。”
王鹏的目光锐利地扫过章沛和何峰，声音越来越严厉，“但是你们云江呢？企图一口吃个胖子，把市委经过再三考证定下来的目标提高一半以上，不加具体考证、急功近利。不仅如此，竟然还欺上瞒下、偷梁换柱，试图通过剥夺普通群众的就业机会，以满足某些特殊利益人群。我想问问你们，你们到底还是不是gcd的干部？云江县到底还是不是gcd的天下？”