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孙承宗所说的是实情。
其实人们对于这个时代的理解可能很简单。
发生了灾荒就去赈灾便是了，辽东要去打仗了，便去打仗。
只要皇帝一声令下，帝国的机器转动，自然而然，问题就可以得到解决。
可是在实际的过程中，在执行的时候，这一切都有无数的变数。
这么多的粮食，你得搬运，首先你要做的，是需要足够的人丁，于是你先要让人服徭役。
运输这么多的粮，十万八万的粮夫是肯定要的。
打算走几天呢？从京城到关中，一年半载可能夸张了，可三五个月却还是要的。
问题又出现了，挑粮的是人，人家一路运输，你得给人一口吃的吧，怎么办？就地吃。
于是……一个人挑着两百斤的粮，这一路走走停停，三五个月过去，一百五十斤的粮食就吃没了。
实际能运输到的是多少呢，只有五十斤。
就这五十斤，你还得确保户部的人每一个都奉公守法，大家不贪不占，还得确保送到了关中的官府之后，上上下下的官员不吃拿卡要。
可实际上……这些其实也是必要的开支。
也就是说，两百斤粮，正常的情况，真正能到灾民手里的，能有二十斤就已不错了。
这种损耗，是十分惊人的。
在生产效率和运输效率低下的年代，一个地方发生灾情，就意味着朝廷随时可能耗费掉半个国库。
灾情如此，打仗也是如此，这也是为何，中原王朝不敢轻启战端的原因，因为耗不起。
毕竟，你救个灾就要这么多民夫，耗费这么多的钱粮，而大量征来的徭役人丁，这些人三五月时间，都花费在路途上，就等于是人力完全空耗了，这也是一个巨大的损失。
这也是为何，建奴人差一点拖垮整个大明的原因。
现在内帑确实有钱，可是在灾情出现的地方，钱是没用的，只会让囤货居奇的商贾得到暴利，必须得调拨粮食去，才能解决问题。
若是不调拨，那便是饥饿发生，人相食，百姓们实在受不了了，最终就会……振臂一呼。
孙承宗此时倒是有耐心向张静一解释关中所发生的情况：“自从流寇四起之后，许多的田地荒芜下来，关中、河南一带，破坏极大，朝廷征来的粮，已远不如从前，现在灾害却依旧频繁，便是内帑也无法解决，调粮，朝廷无法承受，不调粮……百姓也无法承受。”
“殿下，老夫说句实在话吧，现在朝廷已是伤筋动骨了，不是抄几个家就能解决问题的，倘若还继续新政，不切实际，老夫担心啊……”
张静一没想到，他会将话题，转移到了新政的上头。
一旁的大臣，也默默地听着，此时听孙承宗苦口婆心的劝说，也不禁精神一震，他们显然……也认同孙承宗的话。
是啊，看在国家已到了这样的地步，还是少折腾吧，瞎折腾啥，大家都多活几年，不好吗？
张静一却道：“既然损耗如此巨大，那么我们应该去想，怎么样才能减少损耗，却为何想着停止新政呢，难道没有新政，两百斤粮运到关中，到了灾民手里就超过二十斤粮吗，这是暂缓新政能解决的事吗？”
孙承宗：“……”
一旁有人终于憋不住了，正是大理寺卿陈扬美。
这陈扬美禁不住道：“话不可这么说，损耗是自古有之，秦汉时就有了的。”
张静一嘲弄地看他一眼道：“从来就有，所以就可以视而不见吗？”
陈扬美一听，要呕血，这不是抬杠吗？
“我们不是在空谈，是在说实际情况。”
“我说的也是实际情况。”张静一很认真地道：“因为有损耗，所以大家认为理所应当，国库每年的收益，几乎七八成都浪费在这损耗上头，可是诸公却从来不去想办法改变这种损耗，却还个个洋洋自得，这是什么道理？”
这等于是把大家又骂了一次。
一旁旁听的人，个个露出蕴怒之色。
不过碍于对方是张静一，却也奈何不了他。
孙承宗只好叹息摇头，张静一这是油盐不进啊！
其实他的意思很简单，现在到处都是灾荒，流寇又闹的厉害，这个时候暂缓新政，是为了收买人心，可别让那流寇趁机将人心给收了去。
哪里晓得，张静一很刚烈，对此完全不视。
年轻人啊年轻人……
孙承宗摇头，心里一时堵得慌，觉得张静一没有明白他的苦心。
此时……
大明门开了。
天启皇帝从大明门出来。
銮驾一到，众臣纷纷行礼。
随即，所有人便尾随着銮驾，朝着早已预定好的方向去。
天启皇帝端坐在銮驾中，偶尔听到后头随驾的大臣在窃窃私语。
于是天启皇帝便召来了魏忠贤，询问道：“后头在说什么？”
魏忠贤的呼吸有点急，他一面小跑着，确保自己和銮驾齐头并进，一面道：“陛下，大臣们在议论新政呢，还有议论……辽东郡王呢。”
天启皇帝便不免好奇道：“这又怎么了？”
魏忠贤苦笑道：“倒没什么，只是听说……张老弟……张老弟他……一点也不顾念灾民，一意孤行。”
天启皇帝皱了皱眉道：“张卿不顾念灾民？”
魏忠贤便道：“是啊，方才孙阁老奉劝他，说是关中发生了大灾，国家现在是左右为难，不知该不该赈灾，又说起赈灾所费的损耗十分惊人，对此担忧，结果……张老弟却说，不容商量，这都怪损耗，与他的新政何干。大臣们都在低声议论，说是张老弟不顾大局，为了新政，已到了不近人情的地步。”
天启皇帝就道：“是啊，朕也觉得张卿没什么错，这些人……呵……”
魏忠贤立即道：“奴婢也是这样想的，这些人……呸……”
銮驾出了城，便到了城郊。
再没走多久，便到了新区了。
新区的占地很广，这里的绝大多数人……都是当初关中来的流民，当初为了安置他们，张静一可是花费了不小的功夫，而如今，这里已居住了数十万人，屋宇连绵，道路呈田字形延展开。
细细一看，这地方似乎散发着无穷的生机，虽然有几处街道被封锁，沿途都是禁卫，可从沿街数不清的铺面，却也可看出这里的繁华。
这里给人最直观的感受，就是干净和整洁，哪怕是远远围看的路人，虽然穿的乃是布衣，却也显得衣冠楚楚。
许多人的气色，显得都不错。
这里的人，许多都分到了田地，有了足够的田地，家里劳动力也充裕，便可确保自己不饿死，于是有不少人到街上来做一些小买卖的，亦或者是来务工的，很多人都略微读过了一些书。
有了一些文化，又有见识，不愁吃，便开始注重仪表了。
哪怕是再穷的，也努力将自己梳洗得干净一些。
不过此番，张静一显然不是领着大家来看新区的。
可即便如此，不少大臣到了此地，还是有不一样的感受。
因为京城的格局，本是分为皇城、内城和外城还有城郊，皇城不必说，内城住皇亲国戚，外城住商贾和京城的百姓，外城则是三教九流，什么人都有，大多数人按理来说，都该衣衫褴褛。
可这里的风貌，分明却更像是内城，连沿街，都载种着许多的树木，此地的商业，甚至连东市和西市都不能相比。
一方面是吸引了许多的人口，另一方面，则是管理得当，大家愿来。还有最重要的一方面，则是这里的人，往往消费力比其他地方更高一些。
毕竟……人满足了吃喝之后，手里有余钱，便敢于采买一些东西，一些在东市、西市都未必能有多少主顾的商铺，在这里反而顾客盈门。
天启皇帝一路看过去，也不禁啧啧称奇，眼中泛着欣赏的流光。
不过……等穿过了新区的核心地带，这里便见一条青石板的道路，一路延伸至荒野。
走在这荒野里，天启皇帝不免在心里嘀咕起来，张静一这是买什么葫芦呢？怎么……跑这儿来了，这里连人烟都没有呢！
坐在乘辇上，又足足过去几炷香，终于，眼前总算豁然开朗起来。
却见前头，挂了一个个警告的牌子：军事重地，禁止通行。
甚至，还可看到有穿着灰色大衣的人，背负着火铳，在此巡逻。
再往里……终于……地方到了。
天启皇帝带着十二分的好奇心下了銮驾，随即……张静一便迎了上来，笑着道：“陛下，这一路辛苦了。”
“你的大宝贝呢？”天启皇帝直奔主题道：“怎么还不掏出来给朕瞧瞧？”
张静一便笑吟吟地道：“就在里头……陛下一看便知。”
于是天启皇帝便往张静一的视线抬头看过去，只见远处……似乎有一个很大的作坊棚子，规模看着很大。
而挨着这作坊棚子，便可见一排排的屋宇，而且越往里，似乎禁卫越是森严。
…………
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